1.2.1 动乱年代的社会状况 动乱可能由战争诱发,也可能由革命、灾荒和其他原因引起。动乱的典型特征是:政府机能失效。政府对治安失去控制力。政府的法律、规范、命令无法执行。动乱年代是没有法制的。你被杀了不见得有人管。暴徒会来抢劫你,侵犯你,但是并没有一个政府来维护你的利益。动乱和战争不同。战争经常是有目标的,是双方领袖可以交涉谈判的。而动乱则因为缺乏强有力的控制者,暴行分散且有突发性,成为难以预测的危险。动乱期间,可能有平民之间的互相大屠杀,也可能有流散军队失去控制而沦为匪徒,成为对平民的抢劫者和屠杀者。所以动乱一…